Doelstelling 1: Stroomlijnen van regionaal en lokaal arbeidsmarktbeleid
- We hebben, zoals ieder jaar, een marktbewerkingsplan opgesteld vanuit het werkgeversservicepunt Maasland (Oss/Landerd) en het regionaal werkbedrijf.
- We investeren in Agrifood Capital Werkt! met menskracht en middelen, op strategisch niveau en binnen de pijlers Regionaal Werkbedrijf en voortijdig schoolverlaters (VSV)/kwetsbare jongeren. Onze actieve deelname in Agrifood Capital Werkt! zorgde voor regionale projecten voor arbeidsmarktbeleid, onder andere op het gebied van leven lang leren, talent en loopbaan, techniek en innovatie, en tot een gezamenlijke aanpak die uitval van jongeren tegengaat.
- Het regionale portefeuillehoudersoverleg voor Brabant Noordoost, onder voorzitterschap van de gemeente Oss, heeft zich ontwikkeld tot een goed lopend overleg. Hierin zijn afspraken gemaakt voor regionaal arbeidsmarktbeleid, zoals het streven naar een PSO keurmerk in alle 17 gemeenten, een gezamenlijke ondersteuning voor vluchtelingen en werk, regionale afspraken over social return, regionaal beleid inzake NUG, ondersteuning oudere werkzoekenden (50+) en ontwikkeling plan voor GGZ-problematiek en werk.
- Wij hebben de uitgevoerde activiteiten van onderwijs, ondernemers en de gemeente uit actieplan Lokaal Arbeidsmarktbeleid 2016-2017 in beeld gebracht. Op basis van deze inventarisatie en de ervaringen, maken we nieuwe afspraken voor de ontwikkeling van onze lokale arbeidsmarkt. Dit doen we in afstemming met programma 8. economie en vrije tijd en de partners uit onderwijs en bedrijfsleven.
- We ontwikkelen samen met ROC de Leijgraaf en ondernemers arrangementen die aansluiten bij de huidige vraag op de arbeidsmarkt. BIM5 voor de bouw is daarin een omvangrijke ontwikkeling. Ook zijn er initiatieven rond zorg, welzijn en gezondheid, de logistiek en metaal.
Doelstelling 2: Kwetsbare groepen hebben onze prioriteit
- Elk kwartaal organiseerden we een activiteit voor werkgevers en werkzoekenden om op informele wijze contact te leggen, zoals een vacature-café, speeddates en flexmarkten met uitzendbureaus.
- We continueerden de dienstverlening die wij aanbieden via de Rotonde, het arbeidstoeleidingscentrum dat zich richt op diagnose, arbeidstraining en het opdoen van werknemersvaardigheden.
- Het programma Focus is geëvalueerd. De doelstellingen sloten niet meer aan bij de huidige behoefte van mensen in de bijstand. We hebben het programma daarom gestopt. De ervaringen vanuit de evaluatie door Movisie nemen we mee bij eventuele nieuwe programma’s.
- De meesterbeurs voor 50-plussers is 1keer ingezet in 2017.
- We werken actief samen met IBN in het bestuurlijk convenant en een uitvoeringsovereenkomst met IBN voor 2017-2020, dat is onder meer ontwikkeld op basis van de pilot Participatiewet 2015-2016 die met IBN is uitgevoerd. De afspraken zijn gericht op de doelgroep beschut werk en de doelgroep met een loonwaarde van 30% tot 80%. Voor deze laatste groep is de ambitie dat een deel hiervan zich zodanig in loonwaarde ontwikkelt dat zij kunnen uitstromen naar regulier werk. De nieuwe werkwijzen en resultaten daarvan worden actief gemonitord en er wordt gezamenlijk geleerd in uitwisselingsbijeenkomsten op uitvoerend en strategisch niveau.
- Met de jongerenaanpak en de extra gemeentelijke middelen hebben we 62 jongeren zonder uitkering bereikt. De problematiek van de jongeren wordt complexer als gevolg van afschaffing van de Wajong.
- Doorstroming naar werk/opleiding wordt vaker bemoeilijkt door zorgvragen. De consulenten uit het jongerenteam benaderen deze jongeren actief en begeleiden ze naar school of werk en zorgen dat ze hun werk behouden. Met de extra middelen hebben we onder andere scholingskosten betaald, jobcoaching ingezet zodat jongeren aan het werk zijn en blijven en loonkostensubsidie bekostigd.
- We analyseerden onze aanpak voor jongeren tussen de 16 en 27 jaar met problemen op meerdere leefgebieden en streven naar een integrale aanpak. We werken daarvoor intern samen vanuit werk & inkomen, onderwijs, jeugdhulp en WMO. Ook betrekken we externe partners, zodat er voor de jongeren integrale maatwerktrajecten worden gerealiseerd.
- We hebben extra activiteiten voortgezet en ontwikkeld voor vergunninghouders. Dit zijn onder andere werken aan werk in eigen taal, participatieverklaringstraject en trajecten voor intensief inburgeren. In 2017 kregen 99 vergunninghouders een uitkering voor levensonderhoud. In totaal maakten in 2017 364 vergunninghouders gebruik van een uitkering. Daarvan zijn er 60 vergunninghouders in 2017 uitgestroomd.
- In samenwerking met ROC en de regio gemeenten zijn 3 groepen (ruim 40 jongeren uit Oss) in 2017 gestart met intensief inburgeren. De opzet is dat ze versneld inburgeren en daarna instromen in een (beroeps)opleiding.
- Vanuit de visie 'Werk gaat voor zorg' hebben we in een pilot een doorlopende lijn van dagbesteding naar loonvormende arbeid voorbereid. Daarbij hebben we een regionale verbreding gerealiseerd.
- We hebben met de SVB een pilotproject uitgevoerd gericht op mensen met een ANW-uitkering en kinderen onder de 18 jaar. Om zo vooraan in het traject (nog voordat een bijstandsuitkering wordt aangevraagd) activiteiten gericht op toeleiding naar werk vorm te geven.
- Met het UWV zijn we een project Max-WW gestart om met mensen waarvan deze uitkering binnen 6 maanden afloopt in gesprek te gaan om hen toe te leiden naar werk.
- We zijn op 1 september 2017 gestart met het experiment ‘Zelf aan het stuur en op maat’; we experimenteren met 2 nieuwe vormen van dienstverlening bij mensen met een bijstandsuitkering, namelijk eigen regie en intensieve dienstverlening. Daarnaast is er een controlegroep die de reguliere dienstverlening van de gemeente krijgt. De Universiteit van Tilburg onderzoekt of deze andere dienstverlening een positief effect heeft op onder andere de uitstroom naar werk, motivatie, sociale participatie en welbevinden.
- Voor de zomer 2017 hebben we met een uitgebreide campagne huidige bijstandsgerechtigden benaderd om mee te doen met het experiment. Vanaf september stromen er ook vrijwillig bijstandsgerechtigden uit de nieuwe instroom in het experiment in. We hebben inmiddels een onderzoeksgroep van 206 mensen. We streven er naar dat op uiterlijk 1 april 2018 300 bijstandsgerechtigden deelnemen.
- Met stimulerende gesprekken hebben we inwoners geactiveerd voor vrijwilligerswerk. Er zijn 475 inwoners met een bijstandsuitkering die vrijwilligerswerk doen.
- We volgden de afspraken die gemaakt zijn voor Social Return.
- We zijn in overleg met ONS welzijn om het vrijwilligerspunt sterker te richten op bemiddeling en begeleiding van kwetsbare vrijwilligers.
- Met het Taalhuis zetten we in op een beter bereik en een beter aanbod voor laaggeletterden.
- We hebben het Taalakkoord ondertekend en hebben bijgedragen aan de campagne rond laaggeletterdheid.
Doelstelling 3: Op maat toepassen van armoedebeleid
- We hebben voor armoede de stand van zaken in Oss in beeld gebracht in de onderzoeken ‘Analyse van huishoudens met een laag inkomen en de kans op armoede in de gemeente Oss’ en ‘Analyse van minderjarige kinderen onder de armoedegrens in de gemeente Oss’.
- De grote opgave voor ons armoedebeleid is om inwoners met een inkomen tot 120% zo veel mogelijk te bereiken. Daarvoor zijn we aanwezig geweest op de vindplaatsen (o.a. sociale teams, voedselbank, talentcentrum) en hebben we informatiebijeenkomsten georganiseerd en voorlichting gegeven aan vrijwilligers en professionals.
- We hebben ons communicatiemateriaal verbeterd en verspreid in het netwerk. Ook hebben we samen met het netwerk een sociale kaart ontwikkeld en verspreid.
- In 2017 is een uitgebreide campagne voor het gebruik van Azoss ingezet. Folders, krant, inloopspreekuren, wijkteams en een advertentie met spot op Dtv.
- We stroomlijnen de voorziening flankerend armoedebeleid door het professionaliseren van de toegang en een vast aanspreekpunt binnen onze organisatie. Daarnaast zit er in alle sociale teams een consulent inkomen. Ook denken en handelen we mee in de Proeftuin Ruwaard.
- Om ons netwerk te versterken hebben we 2 keer per jaar een breed armoede- en schuldenoverleg met alle betrokken organisaties.
- We hebben onze ondersteuning en regelingen voor kinderen in armoede uitgebreid door de inzet van de zogenaamde Klijnsma-gelden. We hebben het kindpakket in Meedoen is Belangrijk uitgebreid met een extra tegemoetkoming voor schoolkosten in het overgangsjaar naar het voortgezet onderwijs. Ook hebben we de tegemoetkoming voor zwemlessen omgezet in een voucher voor het behalen van een zwemdiploma A of vergelijkbaar.
- Wij hebben een groot aantal projecten gefinancierd vanuit de regeling Oss Innoveert ‘Kinderen in armoede’.
- De preventiecampagne voor jongeren met schulden is gestart bij het werkbezoek van de Staatssecretaris van het ministerie van Sociale zaken en werkgelegenheid met een speciaal daarvoor ontwikkelde rap. Ook hebben we met de Rabobank en de gemeente Bernheze een voorlichtingsavond georganiseerd voor ouders over “Pubers en Poen”.
- De implementatie van het in 2016 vastgestelde beleidskader Schuldhulpverlening hebben we voortgezet. We hebben onze dienstverlening verbeterd, onder meer door ‘fase2 de schuldregeling’ zelf in uitvoering te nemen; hiermee is er een betere doorlopende werkwijze voor de betrokkenen. Ook hebben we de dienstverlening geëvalueerd door deze met inwoners te bespreken in het kader van de ‘klantreis’.
- De bewustwordingscampagne ‘Samen slimmer met geld’ is gestart. Ook is verder gewerkt aan preventie van schulden door tijdige signalering en aanpak met inzet van het netwerk, waaronder sociale teams en woningbouwcorporaties.
- De ondersteuning van ZZP-ers met schuldenproblematiek is uitgewerkt; naast de mogelijkheden binnen de BBZ (Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen) hebben we een preventief aanbod ingezet (Over Rood).
- We financieren de voortzetting van SchuldHulpMaatje en Schuldhulpmaatje Jong als preventieve werkwijze voor schulden.
- We zetten vanuit een integrale benadering in op het tijdig signaleren van schuldenproblematiek en werkten aan een goede toegankelijkheid hiervan via sociale teams en de basisteams jeugd en gezin.
- We hebben een plan voor een pilot duurzame financiële dienstverlening gemaakt.
Doelstelling 4: Zorgen voor een goede lokale aansluiting van onderwijs op de arbeidsmarkt
- We zetten de succesvolle aanpak van voortijdige schoolverlaters vanuit het Regionaal Bureau Leerplicht (RBL) voort.
- We hebben de GR-regeling RBL tegen het licht gehouden en met kleine wijzigingen opnieuw vastgesteld.
- We hebben ons relatief strenge vrijstellingenbeleid voortgezet en hebben alle 'thuiszitters' in beeld en zorgen daarbij voor een passend plan.
- Samen met het onderwijs en ondernemers hebben we de inhoudelijke conceptontwikkeling van de Talentencampus verder invulling gegeven. De Talentencampus is geopend met een goed bezocht event. De vereniging is officieel gestart en het bestuur geïnstalleerd.
- Vanuit de reserve arbeidsmarktvraagstukken is de coördinatie van het Taalhuis voor laaggeletterdheid, de jongeren-bedrijvendag en de Techniekdag mede gefinancierd.
- Het plan voor de integrale opleiding MBO-HBO voor de gebouwde omgeving, BIM5, is door ROC Leijgraaf, ondernemers via Bouwmensen en de gemeente ontwikkeld. Deze partners hebben financiering hiervoor toegezegd; bovendien is er een landelijke RIF-subsidie hiervoor toegekend. In dit onderwijsconcept is er een directe verbinding met HBO in Oss gerealiseerd.
- We ondersteunden maatschappelijke stages. We zorgen voor voortzetting van de coördinatie, de website voor de match tussen vraag en aanbod, de jaarlijkse MaSmarkt en begeleiding van de jongeren.
Doelstelling 5: Behouden van de kwaliteit van onderwijs en onderwijshuisvesting
- We hebben drie LEA-bijeenkomsten met onderwijs en opvang gehad. Daarin hebben we met partners (basisonderwijs, voortgezet onderwijs, MBO, kinderopvang) nagedacht over de beste insteek voor dit overleg: samen formuleren we de ontwikkelpunten voor Oss. Ook is er in het verlengde van het advies van de Onderwijsraad gesproken over de rol van de gemeente bij onderwijsbeleid.
- Met inbreng van partners uit opvang, onderwijs en ondernemers hebben we een nieuwe gemeentelijke onderwijsvisie opgesteld. Vanuit onze visie ‘Leren in Oss, zo doen we dat’ hebben we activiteiten rond een leven lang leren uitgevoerd en een stimuleringsregeling voor innovatieve proeftuinen ‘Oss Innoveert Onderwijs’ gerealiseerd.
- Ruim 80% van de Osse peuters bezoekt een voorschoolse voorziening. Veel ouders kiezen nog steeds voor peuteropvang met korte dagdelen.
- Voor instromende niet-Nederlandstalige kinderen in de basisschoolleeftijd hebben we de aanpak met aparte taalklassen en vliegende brigades voor taalondersteuning gecontinueerd. Daarmee verbeteren we de effectiviteit van het NT2-onderwijs.
- We hebben met het voortgezet onderwijs en ROC de Internationale Schakelklas (ISK) voor vluchtelingen en vergunninghouders voortgezet en monitoren de ontwikkeling daarvan.
- We werken samen met de scholen aan Passend Onderwijs: de dyslexiepilot is voortgezet, er is regionaal overleg geweest om ontwikkelingen te versnellen. Onder meer de integratie van (delen) uit het speciaal onderwijs met het reguliere onderwijs zoals koers- en trajectklassen, de verdere verbinding tussen speciaal onderwijs en de Basisteams Jeugd & Gezin (BJG) en specialistische Jeugdhulp.
- We zetten met onderwijs in op innovatieve onderwijsconcepten zoals het ‘school-in-school’-concept van Kentalis met Praktijkschool de Singel om voor specifieke groepen betere arbeidsmarkt- en participatiekansen te bieden.
- Er is intensief overleg gevoerd met Het Hooghuis om de zorgvuldigheid rondom de sluiting van de Bongerd in 2019 te volgen.
- In 2017 hebben wij verder overlegd over overdracht van beheer en onderhoud van de Horizonscholen aan het OOG-SKBO. Deze brede overdracht zal niet plaatsvinden. Er wordt per Horizonschool een samenwerkingsovereenkomst (SOK) uitgewerkt waarin de taken van de gemeente en van de huurders in het gebouw worden vastgelegd.
- Samen met OOG, SKBO en Filios hebben wij hun plan voor onderwijshuisvesting verkend en doorgerekend. Het idee voor drie nieuwbouwscholen is niet voldoende onderbouwd om deze investering te doen. Het past ook niet in het beleid om te komen tot minder vierkante meters in relatie tot het leerlingaantal. Een verder onderzoek naar mogelijkheden vindt plaats. Daarbij betrekken we ook huisvestingsplannen voor het speciaal (voortgezet) onderwijs.
- In 2017 is ‘t Kleurenbos, een school op antroposofische grondslag, opgericht in Oss. Wij hebben dit inhoudelijk en procedureel richting ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap ondersteund.
- Ook hebben we in overleg met de andere onderwijspartners gezocht naar huisvesting voor deze school. Gebouw Meteoor is in de zomer geschikt gemaakt voor ‘t Kleurenbos.
Duurzaamheid
In dit programma leveren we een bijdrage aan de 'people-lijn' van de Duurzaamheidscirkel. Sociale duurzaamheid betekent dat iedereen zoveel mogelijk meedoet in de samenleving. Door werk of vrijwilligerswerk. Ook de mensen met een arbeidsbeperking. We ondersteunen mensen met een uitkering om passend werk te krijgen en te houden. Eventuele belemmeringen om te kunnen meedoen, zoals psychische problemen of problematische schulden, willen we helpen hanteerbaar te maken door ruim armoedebeleid en ondersteuning vanuit de WMO. Onderwijs is een goede basis voor zelfredzame inwoners. We streven naar een startkwalificatie bij een zo groot mogelijke groep en gaan uitval uit onderwijs tegen.
De global goals die bij dit programma horen zijn: geen armoede, geen honger, kwaliteitsonderwijs, duurzame energie, fatsoenlijk werk en gezonde economie, ongelijkheid verminderen en partnerschappen.