We hebben in 2017 de discussie over onze uitgangspunten gevoerd: intern, in de raadscommissie (opiniecommissie september) en extern tijdens een bijeenkomst in november onder de noemer “Horizon van Oss”. We hebben uitgangspunten opgesteld die in januari 2018 door de raad besproken worden. Daarmee wordt de koers bepaald voor uitwerking in de komende jaren.
De voorbereidingen voor een omgevingsvisie zijn van start gegaan. We hebben de “foto van Oss” opgesteld die in de raadscommissie besproken is. We zijn aangehaakt bij het landelijke platform van Ruimtevolk als pilotgemeente. Het jaar 2018 wordt het jaar van uitwerking in overleg met onze inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties.
De werkgroep digitalisering omgevingswet is na de zomer gestart met de opdracht om ons voor te bereiden en op tijd klaar te zijn om aan te sluiten bij de toekomstige landelijke ICT-voorzieningen op dit gebied.

1. Voldoende betaalbare en duurzame (huur)woningen

• We zijn gestart met de uitvoering van het woonlastenakkoord:
  • We hebben een bewustwordingscampagne en een woonlastenmonitor ontwikkeld;
  • De corporaties zijn aangehaakt op de werkgroep preventie en vroegsignalering en er is een koppeling gemaakt met het armoedebeleid.
• Voor het bewaken van de slaagkansen van verschillende groepen huurders is de slaagkansmonitor ontwikkeld. Vanaf 2018 kunnen we deze monitor gaan gebruiken. Brabant Wonen heeft een nieuw woonruimteverdeelsysteem ingevoerd (van woonduur naar inschrijftijd). Daarmee komen regelingen van Mooiland en Brabant Wonen bij elkaar te liggen. Dit kan een opmaat zijn naar één woonruimteverdeelsysteem voor alle sociale huurwoningen in de gemeente.
• De taskforce sociale woningbouw wordt voortgezet. In 2017 is voor 124 woningen vergunning verleend.
• In het kader van duurzaamheid zijn de volgende activiteiten uitgevoerd:      
  • We hebben een vereenvoudigde duurzaamheidslening voortgezet. Het aantal aanvragen is sterk toegenomen.
  • In prestatieafspraken zijn concrete acties afgesproken voor 2018. Beide corporaties passen bij renovaties standaard verbetering van het energielabel toe.
  • De voorbeeldwoning aan de Potgieterstraat is gebruikt om aandacht te vestigen op duurzaamheid. De woning is eind 2017 verkocht. Daarbij is afgesproken dat de komende 9 jaar het NOMlabel blijft behouden.

2. Portefeuillemanagement wonen

• In 2017 is regionaal acquisitie gepleegd op interesse voor beleggen in middenhuur. De woningen in Horzak Noord zijn opgeleverd en allen verhuurd. Op het Bergoss terrein worden de resterende woontorens van de Reders ingezet voor middenhuur en voor Oijense Zij Noord zijn aanvullende afspraken gemaakt voor de ontwikkeling van middenhuur.
• Er worden steeds meer plannen gemaakt om bestaande panden, vooral kantoren, om te bouwen naar woningen. Zo is er nu een vergaand plan aan de Raadhuislaan en wordt in het Walkwartier ook ingezet op middenhuur. We zien steeds meer private initiatieven die dit marktsegment oppakken.
• Er is een vernieuwde verruimde regeling wonen boven winkels vastgesteld eind 2017.
• In 2017 is de woningmarkt in Oss aangetrokken. Ten opzichte van het landelijk gemiddelde kent Oss een gemiddelde langere doorlooptijd en een lagere gemiddelde koopprijs. De NVM classificeert Oss als een gezonde woningmarkt: een stijgende ontwikkeling maar met nog steeds een scherpe prijs-kwaliteitverhouding en voldoende aanbod.
• We hebben een overeenkomst getekend als start van de ontwikkeling van de nieuwe woonbuurt Oijense Zij Noord. Ook zijn we begonnen met verkenningen voor nieuwe mogelijkheden voor woningbouw rondom het noordwesten van Oss. De gemeentelijke particuliere kavels in de stad zijn per eind 2017 uitverkocht. Ook in de kernen is er niet veel aanbod meer, met uitzondering van Maren-Kessel.

3. Zo lang mogelijk zelfstandig wonen

• In 2017 is er een regionale rapportage wonen met ondersteuning gemaakt. De componenten voor een plan van aanpak zijn vastgesteld. In 2018 uitvoering.
• De regeling mantelzorgwonen is versoepeld. We verlenen nu ook medewerking aan mantelzorgwonen als mensen willen anticiperen op een progressieve ziekte.
• De blijvers lening is ingevoerd. Tot op heden slechts 1 keer gebruikt. Ter vergelijking: ook de starterslening en de duurzaamheidslening hadden een aanlooptijd nodig. Nog te vroeg dus om conclusies te trekken.

4. Bijzondere doelgroepen

• De uitwerkingsregels voor het nieuwe woonwagenbeleid zijn vastgesteld eind 2017. De voorbereidingen voor uitbreiding van het aantal staanplaatsen op de Brasem en de Weemse Hof zijn gestart. Met de corporaties is afgesproken dat zij gaan zorgen voor de verhuur van de sociale huur woonwagens.
• Het Convenant Arbeidsmigranten is gesloten op 30/3/17 (getekend door 5 partijen).
• Huisvesting vergunninghouders: de achterstand is volledig ingelopen. Inmiddels is er een plus van 30 personen gehuisvest ten opzichte van de provinciale norm.

De handtekeningen zijn gezet! We gaan samen met de ontwikkelaar aan de slag om een haalbaar plan te ontwikkelen voor het Walkwartier.

Daarnaast hebben we ingezet op de volgende activiteiten:

• We hebben in goed overleg met het CMO en individuele ondernemers gewerkt aan upgraden van de Houtstraat en Monsterstraat.
• We hebben een verfraaiing van het Walplein uitgevoerd.
• We hebben de organisatie van heel veel evenementen ondersteund.
• We verstrekte subsidies voor gevelverbeteringen.
• Het dagparkeertarief is verlaagd.
• Daarnaast is de dinsdagmarkt verbeterd.
• Er is een bidbook gemaakt om ondernemers van informatie te voorzien die geïnteresseerd zijn om zich in het centrum te vestigen.
• Het CMO heeft een extra bijdrage ontvangen om hun activiteiten voor een bruisend stadshart te kunnen continueren.
• Daarnaast zijn we gestart met de voorbereidingen voor de 1e fase van de herinrichting van de Raadhuislaan/Rotonde/ Molenstraat/Oostwal/Bram van den Berghtraat. In deze voorbereidingen wordt gewerkt aan een betere verblijfskwaliteit die hoort bij het centrum. We combineren deze werkzaamheden met groot onderhoud, verkeerveiligheidsmaatregelen en voetgangersruimte ter hoogte van het sheddakencomplex.

• Uitwerking van de voorzieningenkaart Ravenstein heeft eind 2017 geleid tot duidelijkheid over verdere mogelijkheden voor woningbouw. We gaan aan de slag met de locatie Hooghuis als volgende woningbouwlocatie. De locatie de Kolk is in 2017 verder doorontwikkeld.
• In Lith is de start gemaakt met de verbouw van het voormalige gemeentehuis tot MFA. Lith Oost ontwikkelt zich verder en in het centrum zijn we met Mooiland en van Wanrooij bezig met herontwikkeling van respectievelijk de locatie de Hoeve en de schoollocatie.
• In Geffen is de laatste fase van de Oorsprong in verkoop gegaan. Het traject voor herontwikkeling van de locatie gemeentehuis moet nog starten. Dat wordt begin 2018.
• In Berghem is de eerste fase van de winkelwand opgeleverd.
• We hebben in 2017 een toename van het aantal initiatieven gezien. Zowel in de stad (vooral voor woningbouw vaak in combinatie met zorg) als in het buitengebied (veelal herontwikkeling van agrarische bedrijven naar andere functies en locaties voor wind- en/of zonneparken). In de kernen bleef het aantal initiatieven beperkter.

• We zoeken telkens naar ruimte en mogelijkheden in het buitengebied. De structuurvisie Buitengebied Oss 2015 is daarbij onze basis. De opgave en onderzoeken rondom duurzame energie vormen hier een toevoeging op. Het  bestemmingsplan buitengebied is vertraagd als gevolg van de ontwikkeling van inzichten in de relatie gezondheid en veehouderij en ingrijpend gewijzigd provinciaal beleid. We hebben een ontwikkelplan/veegplan opgesteld om initiatieven die dit niet raakt toch te kunnen faciliteren. Voor de zomer van 2018 willen we het ontwerp bestemmingsplan buitengebied ter inzage leggen. Voor initiatieven waarvan de onderbouwing pas later rond is, willen we een nieuw ontwikkelplan/veegplan opstellen.
• Voor het vraagstuk van de vrijkomende agrarische bebouwing (VAB’s) hebben we samen met de regio de “inspiratiebox” ontwikkeld.
• We nemen actief deel in het project Meanderende Maas: de verkenning Ravenstein –Lith (MIRT-verkenning/HWBP-opgave). We werken actief aan de Osse meekoppelkansen. De nadere inzichten in de benodigde financiering voor de uitvoering moeten nog ontwikkeld worden. Het rapport IJssellijn is aan het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat gestuurd en zij neemt dit voor kennisgeving aan. De brug Ravenstein wordt als knelpunt benoemd bij bepaalde scenario's. De knelpunten worden in samenhang bekeken in het Toekomstbeeld OV (netwerkanalyse), er volgt nu dus geen separaat besluit over de brug Ravenstein. Het project de Hemelrijkse Waard is in 2017 opgeleverd.

Op het terrein van opwekking zijn er in 2017 veel stappen gezet. Zeker ook in het ruimtelijke spoor zoals de inpassing van het windmolenpark Elzenburg - de Geer. In december 2017 heeft de raad groen licht gegeven voor de ontwikkeling van windturbines bij Elzenburg - de Geer. Daarvoor gaat in 2018 het bestemmingsplantraject starten.

Ook op het gebied van duurzaamheid maken corporaties een slag. Die zal vooral de komende jaren moeten gaan gelden. De particuliere sector blijft hier achter. Niet alle stimuleringsregelingen die we tot nu toe hebben ingezet hebben effect. De duurzaamheidslening is een succes.

We hebben in 2017 belangrijke stappen gezet in de opgave voor duurzame energie. In juli 2017 is de visie voor opwekking vastgesteld. Met belangrijke uitgangspunten voor de ruimtelijke inpassing. De ladder voor duurzame verstedelijking passen we consequent toe.